近年来，市卫健委紧紧围绕养老服务发展目标，探索建立居家为基础、社区为依托、机构为补充的医养结合“三位一体”养老服务体系，逐步形成医中有养、养中有医、养医合作、家庭签约为主的医养结合服务模式，进一步满足了老年人健康养老需求。

【在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——在转型发展上率先蹚出一条新路来】我市探索建立“三位一体”养老服务体系

居家为基础 社区为依托 机构为补充

　　近年来，市卫健委紧紧围绕养老服务发展目标，探索建立居家为基础、社区为依托、机构为补充的医养结合“三位一体”养老服务体系，逐步形成医中有养、养中有医、养医合作、家庭签约为主的医养结合服务模式，进一步满足了老年人健康养老需求。

　　坚持制度先行，夯实发展基础。一是优化机构审批营商环境。

2020年，市卫健委与民政、市场监管、行政审批等部门共同协商，联合出台《关于做好医养结合机构审批登记工作的通知》，优化医养结合机构审批登记流程，为社会力量举办医养结合机构提供政策支持。二是建立老年健康服务体系。2021年，市卫健委联合市发改委、市民政局、市教育局等7部门出台老年健康服务体系建设实施方案，进一步加强我市老年健康服务体系建设，为老年人提供包括健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护的综合连续、覆盖城乡的健康服务。

　　坚持谋局布网，健全服务网络。依托居家、社区、机构三大主体，满足老年健康服务需求。一是健全完善养老服务体系。

举办晋城市深化“医养结合”战略合作框架协议签约暨市级试点启动仪式，市卫健委与市民政局共同签署深化合作框架协议，充分利用已有的医疗卫生和养老机构场地、人员、设备，切实发挥现有资源、政策、项目优势，全力推进医养结合，努力建立以居家为基础、社区为依托、机构充分发展、医养康养有机结合的养老服务体系。二是增强社区医养服务能力。通过居家和社区养老服务中心、社区老年人日间照料中心、托老所等社区养老服务机构，与周边医疗机构签订合作协议的方式，强化社区医养服务功能。

目前，全市共签订合作协议260对。三是开展家庭医生签约服务。根据老年人健康状况和服务需求，分层分类设计签约服务包，为居家老年人提供“五保障四优先”的养老服务。

截至2020年底，全市接受健康管理的65岁以上老年人共214807人，健康管理率为78.57%，高出省定8.57个百分点；65岁以上家庭医生签约人数为246192人，签约率90%。四是加强医养结合机构建设。

大力探索医疗机构开展养老服务、养老机构内设医疗机构、医疗与养老签约合作等多种渠道、多种方式，切实提升我市医养结合工作能力水平。目前，全市共有两证齐全的医养结合机构6家，其中设立医疗卫生机构的养老机构2家，开展养老服务的医疗卫生机构4家；全市12家二级以上综合医院全部设置了老年医学科，开通了老年人绿色通道，形成医养结合服务新局面。

　　坚持试点带动，提高服务能力。积极创建2个省级医养结合试点单位、4个市级医养结合试点单位，同时，选取城区南街社区卫生服务中心、泽州县巴公镇中心卫生院等6家基础条件好的基层医疗卫生机构，开展基层医养结合服务能力提升试点工作，通过建立覆盖省、市、乡镇三级医疗机构试点体系，以点带面促进全市医疗机构医养结合工作水平的全面提升。

目前，各试点机构结合各自服务特色，制定了具体实施方案及医养结合服务包，为辖区内65岁及以上失能、失智老年人提供健康评估及居家医养结合服务。截至9月底，共为22965名老年人进行了健康评估，被评估为失能的老年人口数为2265人，签订医养结合签约服务的失能老年人1298人。

　　坚持督导跟进，保证服务质量。为促进医养结合机构服务规范化、标准化，市卫健委抽调医政医管、卫生监督、老龄工作等专业人员组成检查组，采取听取汇报、查看资料、实地检查等方式，围绕医养结合机构依法执业、制度规范、老年人健康档案、疫情防控等九项内容，对晋城市康复医院、白云同德医院、陵川县人民医院、泽州县康复医院、高平残联精神康复医院、阳城康宁护理院等7家机构进行了全覆盖监督检查，对发现的问题，及时反馈并要求限时整改，进一步促进医养结合机构规范服务、提高质量。

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