新乡市让2500家贫困户告别贫瘠山区记者 姬光环 通讯员 王中兴　　扶贫搬迁是新时期扶贫开发实施的一项重大战略。10年扶贫搬迁路，我市扶贫办投入财政扶贫资金1.2 亿元，扶持辉县市、卫辉市太行深山区2500家贫困户，共计1.1万名贫困人口告别大山脱贫致富，住进了环境优雅、设施齐全，交通、购物、就医、入学等各方面都颇为方便的新型农村社区和县城区。

　　我市太行深山区主要集中在辉县市和卫辉市，面积1677.3平方公里，占全市总面积的22%，涉及18个乡镇、386个行政村、40.2万人，其中，包括8个贫困乡。那里基础设施薄弱，山高坡陡，生产、生活条件恶劣，经济发展严重滞后，群众生活十分困难。农民人均纯收入只有585.5元。长期以来，他们被当地人所称的“七大难”困扰着。

　　“姑娘下山嫁了人，小伙子招女婿上了门，剩下的都是老弱病残，这种日子难过啊！”村民暴祥民说，他们村上世纪80年代时还有村民700多口人，到2008年村里仅剩下300多口人了。“三结合”助推扶贫搬迁　　搬出贫瘠的大山，是太行深山区群众深切的期望，更是让他们摆脱困境、走向小康的重要方式。

2003年，国家实施新的扶贫开发政策，对生活在环境恶劣的山区贫困农民实施扶贫搬迁和产业扶贫，通过各级政府的财政支持，使生活在环境条件恶劣山区贫困农民搬出去，告别大山，发展产业脱贫致富奔小康。　　市扶贫办通过调研摸底，确立了搬迁扶贫的工作思路——以“增加贫困群众收入”为中心，突出“尊重群众意愿、有序搬迁扶贫”这一主题，采取“集中资金、集中力量、分散迁出、集中安置”的推进方式，注重“政府引导、群众自愿、科学规划、因地制宜、有序搬迁”的工作方针，彻底改善深山区群众生存状况，使他们实现搬迁致富。　　搬迁扶贫和小城镇建设相结合。

在环境容量许可的情况下，尽可能将安置地选择在区位优越、交通便利、三产繁荣、就业方便，水电路、文教卫综合配套设施齐全，产业辐射带动能力强的中心村、集镇、产业集聚区、城区。　　搬迁扶贫与新型农村住宅社区建设相结合。搬迁新村按社区功能统一规划，统一管理，完善安置区各项公共服务配套设施，有条件的还配套建设社区医疗站、超市、幼儿园，搬迁户可在短期内彻底改变生存、生活环境，一步跨入交通便利、致富渠道多、基础设施齐全的新农村行列。

　　搬迁扶贫与贫困户增收致富相结合。我市把增收项目、劳动力就业与搬迁同步规划、同步实施，既制定了基础设施建设目标，又提出了后续产业发展规划，通过结构调整、产业开发、项目带动、劳务培训等方式，使搬迁户能够就近就地从业致富。山区村民尝到了“幸福的味道”　　“谁会想到啊，我们还能过上这么好的日子……”唐庄镇四合新村的村民纷纷表示，如果不是扶贫搬迁，他们“永远不会尝到幸福是什么味道”。　　在四合新村，农户新建住房每户扶持财政资金2.5万元。

目前，4个贫困村的农民已全部入住环境优美的别墅式新型农村住宅社区，困难户、五保户和残疾人免费住进了社区公寓楼。现在的四合新村先后成立了种植、养殖、运输合作社发展经济，2012年该村农民人均纯收入实现8600多元。今日的四合新村，有大型运输车辆80多辆，家庭轿车30多辆。

　　搬进新型农村社区后，村民们依托安置区有利的地理位置从事旅游、商贸、运输、服务、餐饮等行业，加快了安置地人口和产业的集聚、市场的繁荣，实现了当地经济发展和农民脱贫致富的双赢。辉县市回龙、柿园、白云寺搬迁新村，先后带动64户从事农家乐，23户从事商品零售业，17户从事土特产加工，47户从事香菇、木耳种植，搬迁户实现户均增收8500元以上。

西坡搬迁新村后，辐射带动农户种植杏林1500亩，使昔日贫穷的西坡村成为富裕的“杏花村”。目前，我市正在研究制定太行山区扶贫搬迁规划，计划到2020年投入大量的财政资金，让生活在环境条件恶劣的120个贫困村、2万多贫困户、7.6万人搬出深山区，入住新型农村社区，发展产业脱贫致富奔小康。

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